前几天，在华盛顿打网约车时按月配资开户，我遇到了一位司机，他告诉我自己是现役海军军官，并且在一个核心政府部门工作。我好奇地问他：“你是不是缺钱了？”他笑了笑，说：“反正也没什么事做，顺便做点兼职补贴家用。”
10月15日清晨，华盛顿特区的联邦办公大楼前依旧一片冷清。根据美国人事管理局（OPM）发布的最新数据，这次政府“停摆”已经影响了大约80万联邦雇员，其中42万人被迫休无薪假，38万人被要求继续“无薪工作”。这些人主要在国土安全、社会保障、公共卫生等关键领域工作。
在纽约，美国国税局（IRS）的纳税人服务中心已经全部关闭。原本计划在10月办理退税的民众，必须推迟申请。IRS纽约地区的发言人在10月15日的采访中表示，目前已有120万份退税申请积压。如果“停摆”持续到10月底，可能会影响到大约300万纳税人无法按时收到退税。
展开剩余84%在加州，美国林务局的约8000名员工被休假，导致大约150个国家森林公园关闭。那些依赖旅游业的小镇面临着“经济寒冬”。塔霍湖地区的一名旅游从业者马克·威尔逊告诉当地媒体，10月原本是秋季旅游旺季，但由于公园关闭，他经营的民宿订单取消率已经达到70%，“这个月的收入可能连房租都交不起”。
更为严峻的是那些“无薪工作”的人群。华盛顿特区的联邦航空管理局（FAA）空中交通管制员萨拉·科恩，从10月1日开始，已经连续工作了15天，但依然没有收到任何薪水。科恩在10月15日的工会声明中表示：“我每天指挥数百架航班的起降，却还得为自己的房贷发愁。”由于经济压力，FAA大约15%的空管员申请了临时休假，导致部分机场的航班间隔时间变长。10月14日，全国航班延误的数量比停摆前增加了23%。
医疗和社保领域也面临“断档”的风险。美国卫生与公众服务部（HHS）10月15日的报告显示，联邦资助的约120家社区健康中心已停业，这些中心主要分布在中西部地区，服务对象多为低收入群体。在俄亥俄州克利夫兰，一家社区健康中心的负责人表示，这里原本为3万名居民提供低价疫苗接种和慢性病治疗服务。现在中心关闭，导致约500名糖尿病患者无法按时领取胰岛素，“部分患者的血糖指标已经出现异常波动”。
在社会保障领域，服务也陷入停滞。美国社会安全局（SSA）10月15日的数据显示，社保福利申请的处理时间已经从正常的10天延长到35天，约80万老年人的养老金领取证明无法及时办理，影响到他们申请住房贷款或医疗补助。在佛罗里达州迈阿密，72岁的退休教师埃琳娜·罗德里格斯在10月10日提交了养老金领取证明申请，但直到10月15日仍未收到反馈，“我的医疗保险保费快到期了，没有证明就无法续保”。
公共卫生应急响应能力也大幅下降。美国疾病控制与预防中心（CDC）报告称，流感监测系统已经部分停运，10月15日发布的最新流感报告仅覆盖了60%的监测点，数据完整性比正常时期下降了40%。CDC的流行病学家在内部邮件中警告，如果“停摆”持续，可能错过流感季节早期的流行趋势预警，这将增加大规模传播的风险。
“停摆”对美国经济的影响已经开始显现。美国商务部经济分析局（BEA）10月15日发布的估算报告显示，截至10月14日，这次政府停摆导致美国经济损失了约310亿美元，占第三季度GDP的0.2个百分点。其中，旅游业损失最为严重。由于联邦政府关闭了国家公园、博物馆等景点，10月前两周的旅游收入减少了大约85亿美元。
航空业的损失也在扩大。美国航空运输协会（A4A）10月15日表示，由于航班延误和机场服务减少，10月前两周全美航空客运量比去年同期下降了9%。航空公司因此直接损失了42亿美元。美国联合航空公司已宣布，如果“停摆”持续到10月底，他们将暂停招聘计划，并减少约5%的冬季航班运力。
中小企业面临的困境更为突出。美国小企业管理局（SBA）在“停摆”期间暂停了所有贷款审批。截至10月15日，已经积压了大约7.5万份小企业贷款申请，总金额超过120亿美元。在德克萨斯州达拉斯，经营餐饮设备供应的小企业主戴维·李表示，他本计划申请50万美元的SBA贷款来扩大仓库，但贷款审批暂停，导致他的供应商开始催款，如果继续拖下去，他可能会面临破产。
尽管“停摆”带来的负面影响已经非常明显，国会两党在预算谈判上的分歧依然没有解决。10月15日，参议院的预算谈判会议仅进行了90分钟就宣告结束。民主党和共和党在国防预算、边境拨款等问题上依然存在很大分歧。民主党坚持要求将国防预算增长幅度与国内社会福利支出增长挂钩，而共和党则主张优先保障国防预算，并削减约10%的国内支出。
联邦众议院议长迈克·约翰逊的立场更加强硬。他在10月14日的共和党闭门会议上表示，他不会在“削减支出”问题上妥协，甚至暗示如果民主党不让步，可能会让“停摆”持续到11月。此番表态引发了民主党议员的强烈批评，参议院多数党领袖查克·舒默在10月15日的发言中称，“约翰逊议长的做法是拿美国民众的生计作为筹码，国家高层应该放下党派利益，以大局为重”。
舆论对两党的不满情绪也在不断升温。美国《今日美国报》10月15日的民调显示，仅19%的受访者对国会的工作表示认可，其中对共和党的支持率为16%，对民主党的支持率为22%；而78%的受访者认为，两党议员更关心自己的政治利益，而非国家整体利益。
美国布鲁金斯学会的高级研究员达雷尔·韦斯特在10月15日的分析文章中指出，这次“停摆”暴露了美国政治体系的“功能性失调”。他认为，当高层将党派博弈置于民生与经济之上，最终承受后果的只能是普通民众。
截至10月15日晚，国会尚未确定下一次谈判的时间。美国财政部10月15日的报告显示，联邦政府的应急资金仅能维持到10月25日左右。如果到时仍未达成预算协议，可能会引发更严重的财政危机。此次“停摆”事件不断印证了民众的担忧——美国国家高层已逐渐偏离了“以大局为重”的轨道，而由此带来的“最坏恶果”，将对美国社会产生深远影响。
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